Produženje olakšica za zapošljavanje novih lica više nije samo predlog. Usvojenim izmenama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, rok za korišćenje olakšica iz članova 45. i 45v produžen je do 31. decembra 2028. godine.
Međutim, važno je znati da se sva nova pravila ne primenjuju odjednom.
Zakon počinje da se primenjuje 1. januara 2027. godine, dok najveći deo izmena koje menjaju uslove za ostvarivanje ovih olakšica počinje da se primenjuje 1. januara 2028. godine.
Za poslodavce je zato posebno važno da razlikuju šta se menja od 2027. godine, a šta tek od 2028.
Šta se menja od 2027, a šta od 2028. godine?
Od 1. januara 2027. godine:
- olakšice iz članova 45. i 45v produžavaju se do kraja 2028. godine;
- menja se režim olakšice za zapošljavanje lica sa invaliditetom iz člana 45b;
- period korišćenja postojećih olakšica se ne menja po novim pravilima koja počinju da važe tek od 2028. godine.
Od 1. januara 2028. godine:
- povećanje broja zaposlenih utvrđivaće se u odnosu na prosečan broj zaposlenih u prethodnih 12 meseci;
- olakšica će moći da se koristi najduže 12 meseci od zapošljavanja konkretnog lica;
- menjaju se uslovi koji se odnose na pripravnike;
- menja se starosna granica za izuzetak koji se odnosi na program Garancija za mlade;
- uvode se dodatna ograničenja povezana sa pravilima o državnoj pomoći.
Šta donosi 2027. godina?
Od početka 2027. godine produžava se period u kojem poslodavci mogu da koriste dve postojeće olakšice.
Olakšica iz člana 45. omogućava povraćaj dela plaćenih doprinosa za novozaposleno lice u visini od 65%, 70% ili 75%, u zavisnosti od broja novozaposlenih lica.
Olakšica iz člana 45v namenjena je mikro i malim pravnim licima i preduzetnicima koji zasnuju radni odnos sa najmanje dva nova lica i podrazumeva povraćaj 75% plaćenih doprinosa.
Pre izmena, obe olakšice mogle su da se koriste za zarade isplaćene zaključno sa 31. decembrom 2026. godine.
Novim izmenama taj rok je pomeren na 31. decembar 2028. godine.
To znači da poslodavci tokom 2027. godine i dalje mogu da koriste olakšice prema pravilima koja važe za tu godinu, dok se većina novih kriterijuma primenjuje tek od 2028. godine.
Od 2028. godine drugačije se računa povećanje broja zaposlenih
Jedna od najvažnijih promena odnosi se na način utvrđivanja povećanja broja zaposlenih.
Od 1. januara 2028. godine, poslodavac će moći da ostvari olakšicu ako se zapošljavanjem novog lica poveća neto broj zaposlenih u odnosu na prosečan broj zaposlenih tokom prethodnih 12 meseci.
Dakle, više se ne polazi od ranije utvrđenih referentnih datuma.
Za poslodavca će zato biti važno da pre novog zapošljavanja proveri kretanje broja zaposlenih u prethodnih 12 meseci.
Istovremeno se uvodi i vremensko ograničenje – olakšica će za konkretno novozaposleno lice moći da se koristi najduže 12 meseci od njegovog zapošljavanja.
Šta se menja kod pripravnika?
Od 1. januara 2028. godine briše se poseban uslov prema kojem je za lice koje se smatra pripravnikom bilo dovoljno da pre zaposlenja bude najmanje tri meseca evidentirano kao nezaposleno kod Nacionalne službe za zapošljavanje.
Ostaje opšti uslov neprekidne evidencije u trajanju od najmanje šest meseci.
Ova promena odnosi se i na olakšicu iz člana 45. i na olakšicu iz člana 45v.
Garancija za mlade – menja se starosna granica
Menja se i uslov koji se odnosi na nezaposlena lica uključena u program Garancija za mlade.
Do kraja 2027. godine izuzetak od uslova šestomesečne evidencije kod Nacionalne službe za zapošljavanje odnosi se na nezaposlena lica do 30 godina koja su uključena u program.
Od 1. januara 2028. godine, ovaj izuzetak važiće samo za lica do 24 godine.
Od 2028. godine važna su i pravila o državnoj pomoći
Još jedna značajna novina jeste povezivanje olakšica iz članova 45. i 45v sa pravilima o kontroli državne pomoći.
Od 1. januara 2028. godine, iznos olakšice po osnovu doprinosa, zajedno sa olakšicom iz Zakona o porezu na dohodak građana koja se odnosi na istu vrstu podsticaja, ne sme da pređe:
- 50% troškova zarada lica koja se zapošljavaju, odnosno
- 5,5 miliona evra po poslodavcu godišnje.
Pravo na olakšice neće imati ni poslodavac kome je naložen povraćaj državne ili de minimis pomoći, kao ni poslodavac koji se, prema propisima o kontroli državne pomoći, smatra učesnikom na tržištu u teškoćama.
To znači da će od 2028. godine provera uslova biti šira. Nije dovoljno samo utvrditi da li novozaposleno lice ispunjava kriterijume – biće potrebno proveriti i položaj poslodavca u odnosu na pravila o državnoj pomoći.
Šta poslodavac treba da proveri pre zapošljavanja?
Pre nego što zaposli novo lice i odluči da koristi poreske olakšice, poslodavac treba da proveri:
- da li novozaposleno lice ispunjava uslove u vezi sa evidencijom kod Nacionalne službe za zapošljavanje;
- da li se zapošljavanjem povećava neto broj zaposlenih;
- kako se utvrđuje prosečan broj zaposlenih u prethodnih 12 meseci;
- od kog datuma počinje da teče period od najviše 12 meseci za korišćenje olakšice;
- da li postoje ograničenja povezana sa državnom ili de minimis pomoći;
- koliki je ukupan iznos olakšica po osnovu doprinosa i poreza na dohodak građana za istu vrstu podsticaja.
Šta ovo znači za poslodavce?
Najkraće rečeno:
2027. godina donosi produženje postojećih olakšica, dok 2028. godina donosi značajne promene u načinu njihovog korišćenja.
Zato je kod planiranja novih zapošljavanja važno gledati ne samo da li pravo na olakšicu postoji, već i kada se lice zapošljava i koja pravila se tada primenjuju.
Ako planirate nova zapošljavanja, pre donošenja odluke proverite da li ispunjavate sve uslove za korišćenje olakšica i koliki iznos povraćaja možete ostvariti.
Numera grupa – računovodstvena podrška i poresko savetovanje za sigurnije poslovne odluke.